【政策解读】滁州市琅琊区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的解读

一、制定背景和依据

全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定打造发展质量高、生态环境美、烟火气息足、治理效能优的“品质之城、幸福之区”目标。在充分衔接区政府工作报告的基础上，拟定了《关于滁州市琅琊区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）基本框架。

二、制定意义和总体考虑

《报告》在区政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明，报告内容主要分两个部分，约9800字。分别为分析2023年国民经济和社会发展计划执行情况；提出2024年国民经济和社会发展的主要目标和任务。

三、研判和起草过程

按照区人大要求和具体工作安排，自2023年11月份起，区发改委着手起草《报告》，在汇总区相关部门年度工作总结的基础上，广泛收集各类材料形成初稿。《报告》初稿形成后，进行深入研究讨论，着力把报告做细、做实，在此基础上，形成了征求意见稿。12月上旬，我委将征求意见稿发至区财政局、区经信局、区商务局、区统计局、区投促局、开发区、各街道等征求意见，其中，区财政局、区商务局、区投促局、区科技局、区教体局、区人社局、开发区、琅琊街道、清流街道等反馈了意见，我委根据意见修改调整。 12月18日，区司法局对《报告》进行合法性审查并出具了合法性审查意见。12月20日，区委常委、区政府常务副区长蒲东诚主持召开《报告》征求意见座谈会。会上，开发区、区财政局、区农业农村局、区科技局、区投促局等单位先后提出意见，我委结合各部门意见进行完善，最终形成本次《报告（送审稿）》。

四、工作目标

2024年全区国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长 8.5%；一般公共预算收入增长 6%；固定资产投资增长 12%；规上工业增加值增长 11.5%；社会消费品零售总额增长 10%；节能减排完成市下达任务；城乡居民人均可支配收入不低于经济增长。

五、主要内容

第一部分：2023年国民经济和社会发展计划执行情况。

共分六个方面：一是聚焦稳经济保增长，产业质态更具韧性；二是聚焦扩投资促建设，动能支撑更加扎实；三是聚焦抓改革育新能，发展活力更加充沛；四是聚焦优环境促融合，城乡面貌更趋优化；五是聚焦强保障暖民生，发展成果更加普惠；六是聚焦抓治理筑防线，社会大局更加稳定。

第二部分：2024年国民经济和社会发展的主要目标和任务。

共分六个方面：一是壮大实体经济能级，夯实高质量发展根基；二是推动产业创新转型，激发高质量发展动能；三是加快改革开放步伐，厚培高质量发展沃土；四是扎实推进城乡融合，丰富高质量发展内；五是提升人民生活品质，共享高质量发展成果；六是维护社会和谐稳定，筑牢高质量发展屏障。

六、创新举措

《报告》在布局、提法上全面贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。例如，积极服务融入新发展格局，奋力实施“533” 发展战略，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《报告》确定国民经济和社会发展计划的主要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设现代化新琅琊。

 解读机关：区发改委

 解读人：李亮

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